INTRODUCCIÓN

El proceso educativo actual panameño ha puesto de manifiesto la necesidad de formar, en un modelo sistémico, un educando reflexivo con juicios propios, que analice y aplique sus conocimientos (Chávez, 2019); (Flores, 2017); (Lebrija, Trejos, Gutierez, 2017). Los estudiantes requieren, entonces, de un aprendizaje que responda a sus intereses y capacidades personales, así como a los requerimientos del entorno a donde vive (Moreno, 2019). En tal sentido, debe ser un aprendizaje que implique interacción, calidad e innovación constante del sistema educativo para desarrollar competencias, aprender y ampliar su nivel sociocultural con el fin de mejorar su sistema de vida y prepararse para el futuro (García-Cabrero, et al., 2008); (Murga, 2015); (Lebrija, Morales-Maure, 2017).
Las competencias evidencian el dominio de una práctica y destacan lo relevante que se enseña en el proceso de aprendizaje (García-Cabrero, et al, 2008); (Marín, et al, 2013); implican el uso habitual y analítico de comunicación, técnicas, razonamiento, emociones, valores y reflexiones en el contexto cotidiano para el beneficio del individuo y la comunidad; integran múltiples funciones: la cognitiva que implica conocimientos, la técnica relacionada con las habilidades y procedimientos, la integradora que involucra conocimientos básicos y aplicados, y la relacional que es una comunicación efectiva, afectiva y moral (Perrenoud, 2004); (Zabala, 2017); (Tobón, 2016); (Marín, et al,2013).
El término competencia, actuaciones que integran el compromiso ético del “saber ser”, que se refiere a valores y actitudes, “saber hacer” que son habilidades y “saber”, que concierne a conocimientos que generan un crecimiento continuo; el alumno soluciona problemas utilizando el conjunto de saberes, aprenda a aprender, con autonomía, autorregulación, con pericia, aptitud, idoneidad, capacidad y destreza (Pozo y Monereo, 2010); (Hortiguela, et al, 2015).
Esta información conduce a profundizar en el aspecto educativo que permite a las personas partir del conocimiento teórico adquirido en la formación y aplicarlo a la solución de problemas en contexto. Pero, de las competencias, ¿Cuáles son las competencias básicas para nuevos aprendizajes? (MEDUCA, 2012, 2014).

Esquema N°1: Competencias Básica
 

                    

Fuente: Elaboración propia, 2019. 

Panamá, a pesar de tener una de las economías de mayor crecimiento en América Latina, solamente le otorga el 3.3% del Producto Interno Bruto a la Educación, lo que no favorece la Educación, de acuerdo con el análisis del Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2017, Periódico La prensa, 13, noviembre, 2017). Panamá presenta un atraso en los resultados esperados del aprendizaje (BID, 2017, Periódico La prensa, 13, noviembre, 2017, MIDES, 2017). En las pruebas Pisa (2009) los estudiantes panameños obtuvieron en las áreas de Lectura, Matemática y Ciencias Naturales los puestos 61, 64 y 63, respectivamente, entre 65 países participantes.
En pruebas intencionales Panamá no evidenció progreso. Seis años después de la prueba PISA, en la evaluación TERCE-UNESCO (2015), de 15 países latinoamericanos participantes fue uno de más bajo promedio de evaluación, en Matemática y en Ciencias Naturales. En Lectura de tercero y sexto grado, se ubicó por debajo de la media regional. En tanto, Chile, Costa Rica y México, se situaron por encima de la media regional. Igualmente, en Matemática (tercero como de sexto grado) Panamá no alcanzó a ubicarse en la media regional, mientras que, Chile, Argentina y Costa Rica superaron ese estándar. En Ciencia Naturales, sexto grado (solo se evaluó ese grado), igualmente quedó rezagado respecto de la media regional, mientras que Chile, Colombia y Costa Rica superaron ese promedio.
Panamá, ubicado en el Centro de las Américas tiene una población de un poco más de 4.2 millones de habitantes, de los cuales 1.3 son niños y adolescentes, entre 0 y 17 años, de los cuales, el 59% vive en el área urbana y 41% en el área rural. Los niños entre 6 y 12 años que cursan la escolaridad primaria corresponden al 39% de ese total. Según informe de UNICEF (2018) el 7% es afrodescendiente y el 18% corresponde a los pueblos originarios.
Un factor asociado al desempeño escolar de los estudiantes en la educación primaria, guarda relación directa con la condición de pobreza, ejemplo de ello, el 19% del total de la población del país. Las comarcas indígenas Ngäbe Buglé, Guna Yala y Embera, registran elevados niveles de pobreza multidimensional (93.4%, 91.4% y 70.8% de la población, respectivamente).
El Gobierno panameño del 2009 al 2014, ejecutó una propuesta de transformación curricular, impulsada por el Ministerio de Educación (MEDUCA 2012. 2014), la cual tuvo, entre otros objetivos, la modificación del currículo de la Educación Media; reducción del número de bachilleratos (de 82 a 16): actualizaron los programas de estudios, aprobaron 16 bachilleratos renovados desde el paradigma de enseñanza y aprendizaje por competencias (Prensa, 30 de septiembre del 2010).
Los resultados del tercer estudio regional comparativo, TERCE-UNESCO (2015) y los cambios que se promovieron, llevaron al MEDUCA a impulsar por primera vez una investigación educativa para valorar lo actuado, mediante un consorcio interuniversitario con tres universidades oficiales panameñas: Universidad Autónoma de Chiriquí, Universidad de Panamá y Universidad Especializada de las Américas. Uno de los resultados del estudio permitió comprender el nivel de desarrollo de las competencias básicas en estudiantes de media a nivel nacional.
La investigación realizada por el consorcio en el 2016 reveló fortalezas y debilidades del modelo educativo implementado por el MEDUCA; sin embargo, no se continuó aplicando el modelo educativo por competencias en Panamá, no se dio continuidad con otras investigaciones que proyectaran información necesaria. En Panamá no se suelen realizar investigaciones que posibiliten comprender los resultados de los cambios educativos en cada gobierno, por lo que esta publicación cobra importancia para exponer datos científicos de los procesos educativos de un país.
Este estudio apuntó a dar respuestas a la pregunta de investigación ¿Cuál es la percepción de los estudiantes panameños de educación media, sobre el desarrollo de sus competencias básicas?

 

METODOLOGÍA Y MÉTODOS

El tipo de estudio fue diagnóstico, exploratorio y descriptivo, porque aportó una visión general de tipo aproximativo respecto al desarrollo de las competencias básicas de los estudiantes; posibilitó caracterizar el aprendizaje y condujo a la comprensión de las fortalezas y debilidades de las competencias desarrolladas, respectivamente.
El diseño de investigación fue no experimental de una sola aplicación, lo que permitió estructurar la evaluación de los grupos de estudio que integraron la muestra y así obtener la información para dar respuesta a la pregunta de investigación.
La población estuvo conformada por estudiantes que cursaban la educación media en Panamá, correspondiente a los grados décimo, undécimo y duodécimo.  Las escuelas participantes tenían al menos tres años en el proceso de transformación curricular, un total de 47 repartidas proporcionalmente en 13 regiones educativas. Los grupos de estudio fueron seleccionados probabilísticamente de los centros educativos participantes en la Transformación Curricular, con más de tres años de haber ingresado. Participaron 6,056 estudiantes a nivel nacional de Bocas del Toro (144), Coclé (269), Colón (685), Chiriquí (1161), Darién (149), Herrera (218), Los santos (96), Panamá Centro (607), Panamá Oeste (263), San Miguelito (714), Veraguas (319) y Guna Yala (29).
Las variables seleccionadas fueron las competencias básicas (MEDUCA, 2012a): comunicativa, matemática, conocimiento y la interacción con el mundo físico, aprender a aprender, autonomía, tratamiento de la información y competencia digital, social, cultural, artística y de iniciativa personal.
Se aplicaron dos instrumentos validados y confiabilizados, dos escalas tipo Likert, con cinco opciones de respuesta, para evaluar la percepción de los estudiantes sobre sus competencias, (alfa de Crombach, 0,898) y otro de los docentes hacia las competencias de los estudiantes (alfa de Crombach, 0,982). Las cuatro opciones de respuesta proyectaban cómo el estudiante percibía el nivel de desarrollo de la competencia, eligiendo la frecuencia con que utilizaba la competencia, desde siempre es así, hasta nunca es así.
En el procedimiento primero se realizó un análisis documental de todos los materiales escritos proporcionados por el Ministerio de Educación. Una vez analizados y diseñada la estructura científica y el diseño de la investigación, se procedió a la elaboración de los instrumentos de medición.
Los instrumentos se sometieron a una prueba piloto, en escuelas que participaron en la transformación curricular, pero que no fueron seleccionadas en la muestra-estudio. Posterior a ello se seleccionaron por regiones las escuelas que habían participado como mínimo tres años en la Transformación Curricular. Del total de estudiantes por centro educativo se obtuvo la cantidad de participantes por nivel por bachillerato.
La transformación curricular propuso 15 planes de estudio, no todos los centros educativos imparten la totalidad de los programas, en correspondencia con los bachilleratos que ofrecen cada centro, se seleccionó el grupo estudio ponderando la cantidad de alumnos, por bachillerato por el número de grupos por nivel (décimo, décimo primero y décimo segundo), atendiendo al muestreo estratificado proporcional.

 

RESULTADOS

Se presentan los resultados de las ocho competencias básicas analizadas por región educativa: Panamá Centro, Panamá Oeste, Darién, Coclé, Colón, San Miguelito, Panamá Este, Los Santos, Guna Yala, Veraguas, Chiriquí, Bocas del Toro y Herrera. Las opciones de respuesta fueron: siempre es así, generalmente es así, algunas veces es así, nunca es así, no contestó. Los porcentajes de respuesta de los estudiantes muestran aquellas competencias que siempre utilizan versus aquellas competencias que nunca utilizan.
A continuación, se muestra el resultado del análisis de los porcentajes de las competencias, agrupadas dos competencias por cuadro.
Competencia comunicativa y competencia matemática. La competencia comunicativa promueve en el estudiante un bagaje de vocabulario, expresión de ideas propias y fluidez verbal adecuada, que le permiten una conversación clara y expresar sus sentimientos e ideas, en su conjunto facilitan una comunicación asertiva. (Tabla 1). La competencia Matemática implica la solución de los problemas en la vida cotidiana, identificar, planear, buscar información y resolver, interpretar gráficos, analizar noticias que impliquen la utilización de la Matemática, es decir, su utilidad en el contexto del estudiante. (Tabla 1)

Tabla 1: Competencia comunicativa y competencia matemática

Fuente: Datos obtenidos con la aplicación de los cuestionarios aplicados a estudiantes, 2015.

La tabla muestra las regiones más destacadas con las respuestas “siempre es así”, en la competencia comunicativa son: Darién, Coclé y Guna Yala. Las respuestas de mayor incidencia de “nunca es así” son Chiriquí y Herrera.  La tabla 1 también muestra las regiones que se perciben con mayor desarrollo en la competencia Matemática son: Darién, Coclé y Guna Yala, las de mayor incidencia de “nunca es así” son Colón y Panamá Oeste.

Competencia conocimiento e interacción con el mundo físico y competencia tratamiento de la información y competencia digital. Un aspecto de la competencia de conocimiento e interacción con el mundo físico, son las actitudes e intereses en el conocimiento de los avances científicos, le permite al estudiante estar motivado para innovar y buscar soluciones a los problemas del mundo a su alrededor. Implica conocimientos para participar en campañas de reciclaje, cuidar el medio ambiente, así como promover y mantener buena salud. (Tabla 2)
La competencia digital y del tratamiento de la información, implica la utilización de las TIC, para el desarrollo en función de las nuevas necesidades y aprendizajes en los diferentes contextos socioculturales. La utilización de las redes sociales, intercambiar información útil para la realización de tareas, buscar información en internet, realizar trabajos en computadora con el uso de paquetes informáticos, entre otros. (Tabla 2).

Tabla 2: Competencia conocimiento e interacción con el mundo físico y competencia tratamiento de la información y competencia digital

Fuente: Datos obtenidos con la aplicación de los cuestionarios aplicados a estudiantes, 2015.

La región más destacada con la respuesta “siempre es así”: Guna Yala, y “nunca es así” es Chiriquí. Esto probablemente se explica por la relación de los estudiantes con su entorno natural en estas regiones.

Con la presencia de las tecnologías en la vida de los escolares, se esperaba que la competencia de mejor resultado fuera la digital y tratamiento de la información. Sin embargo, solo el 13,8% de los educandos de Coclé percibieron más desarrollo y los estudiantes de Panamá Oeste, tuvieron el menor porcentaje con 4,2%.

Competencia social y ciudadana y competencia cultural y artística. La competencia social y ciudadana fomenta el cuidado de las instalaciones del colegio, valora su entorno educativo, apoya las actividades escolares y extraescolares, lo que implica una actitud positiva y proactiva hacia el proceso educativo. Por otro lado, promueve actitudes contra de las burlas entre compañeros, lo que requiere de habilidades, valores y actitudes para una convivencia escolar sana, y una cultura de respeto y no violencia. (Tabla 3).
La competencia cultural y artística fomenta el respeto a las etnias panameñas; implica que los estudiantes respeten y compartan las tradiciones musicales, conozcan y valoren los compositores panameños, desarrollen la expresión de ideas a través de medios artísticos, lo cual promueve la cultura y las bellas artes; desarrollen su interés por el patrimonio histórico, para promover una sociedad tolerante a la diversidad. (Tabla 3)
Se observa que los estudiantes que perciben mayor porcentaje de desarrollo en la competencia social y ciudadana, son los de Coclé (38,3%) y los de menor desarrollo son los de la región de Herrera (“nunca es así”). (Tabla 3)
En la competencia cultural y artística los estudiantes que perciben mayor porcentaje de desarrollo son los alumnos del Darién y Coclé, y los que perciben menor desarrollo son los estudiantes de la región de Herrera (“nunca es así”).

Tabla 3: Competencia social y ciudadana y competencia cultural y artística

Fuente: Datos obtenidos con la aplicación de los cuestionarios aplicados a estudiantes, 2015.

Competencia de Aprender Aprender y Competencia Autonomía e iniciativa personal.En esta competencia se promueve el desarrollo del análisis crítico de los diferentes contenidos durante la construcción del conocimiento, la autonomía en la realización de tareas con estrategias de aprendizaje, de estudio, organización, comprensión de lectura, composición escrita, hábitos de estudio; le permite al estudiante reconocer si comprender lo aprendido, e incluso crear y elaborar proyectos para aplicar el nuevo conocimiento. (Tabla 4).
La competencia Autonomía e iniciativa personal implica que el estudiante reflexione de manera crítica sobre sus fortalezas y debilidades para aprender, desarrolle valores adecuados en la realización de tareas, ser responsables de su proceso educativo; así como el desarrollo de la creatividad en la solución de problemas cotidianos. (Tabla 4)

Tabla 4: Competencia de Aprender Aprender y Competencia Autonomía e iniciativa personal

Fuente: Datos obtenidos con la aplicación de los cuestionarios aplicados a estudiantes, 2015.

Los estudiantes que perciben mayor desarrollo en la competencia de Aprender a aprender son los de Guna Yala (51,7%) y los de menos desarrollo de Herrera (1,7%)
En la competencia de Autonomía e iniciativa personal los estudiantes que perciben mayor desarrollo son los de Darién (39.6%) y menos desarrollo son de Herrera (9.2%).
Se realizó finalmente una comparación de las percepciones de los estudiantes y de los profesores relacionadas con sus estudiantes, con el objetivo de hacer un análisis del sesgo de dichas percepciones. Se encontraron las mediciones que se presentan en la Cuadro 12 que exponemos para su análisis.

Tabla 6: Comparación de la percepción de los estudiantes y docentes consultados sobre las competencias básicas.

Fuente: Datos obtenidos de los cuestionarios aplicados a estudiantes y a docentes, año 2015.

 

DISCUSIÓN

La percepción de los docentes y estudiantes es diferente en muchas de las competencias, se ha logrado encontrar ciertas similitudes en la tendencia de los datos por lo que este resultado es motivo de una siguiente investigación, en el aula para poder valorar y observar el desarrollo de las competencias. La diferencia en la percepción puede deberse a la falta de autoconocimiento de los estudiantes o a la falta de una adecuada medición de las competencias por parte de los docentes, entre muchos otros supuestos teóricos que implican una investigación en el aula.
La competencia más desarrollada desde la percepción de los estudiantes fue la de “Aprender a Aprender”, con un porcentaje de 28.4% en la categoría de ¨siempre es así¨, en cambio la percepción docente es de 15.9%, lo que denota que los profesores perciben menos desarrollo de la competencia. Este porcentaje observado es uno de los puntajes más altos percibidos por los docentes en la categoría de ¨siempre es así¨; lo que de cierta forma permite argumentar que los docentes perciben la competencia de ¨aprender a aprender¨ como una de las más desarrolladas.
La segunda competencia que los estudiantes perciben como más desarrollada es la de “Conocimiento e Interacción con el mundo físico” con un 27.6%, la percepción de los profesores es mucho más baja, con un 13.3%, esto indica una contradicción entre las visiones de estudiantes y profesores, aunque atendiendo a los porcentajes se reconoce como una de las más desarrolladas.
La tercera competencia más desarrollada desde la perspectiva de los estudiantes es la de “Autonomía e Iniciativa personal” con un 27.3%, en cambio los profesores la perciben solo en un 9.6%. Esta diferencia importante, indica que probablemente esta competencia está menos desarrollada que lo que perciben los estudiantes. La autonomía e iniciativa es muy importante, pues uno de los objetivos del proceso de enseñanza y aprendizaje es promover la autorregulación y por tanto la autonomía e independencia del educando.
¿Pero qué implica el desarrollo de estas competencias? La competencia de “Lenguaje y Comunicación”, que los estudiantes tengan las habilidades comunicativas para respetar la opinión de sus compañeros y expresar sus ideas de forma coherente, apliquen la estrategia de comprensión de lectura, comprendan las ideas importantes, expliquen sus dudas y digan con sus palabras lo relevante de la lectura. Finalmente, promueve la expresión de ideas de forma escrita, lo cual es una habilidad significativa.
“Conocimiento e interacción con el mundo físico”, implica la actitud e interés por la innovación, el cambio, la búsqueda de nueva información, elementos fundamentales para la aplicación de soluciones a los problemas del entorno, además que posibilita el observar y preocuparse por el medio ambiente.
La “autonomía e iniciativa”, es muy importante en el desarrollo y madurez del ser humano; implica que el estudiante comprenda y analice sus fortalezas y debilidades para aprender, aplicación de valores adecuados en la realización de tareas y capaces de hacerse responsables de su proceso educativo, el desarrollo de la creatividad en la solución de problemas cotidianos que es fundamental para el proceso de aprendizaje, pues contribuye a la solución de las situaciones que se presentan en la comunidad y en los hogares.
Tomando como sustento la percepción de los estudiantes y profesores, la pregunta ¿Cómo se refleja el desarrollo de estas competencias en las evaluaciones nacionales y regionales posteriores al 2014? revela nuevas rutas de investigación educativa.
Las tres competencias más desarrollas a nivel nacional desde la percepción de los estudiantes son; autonomía e iniciativa personal (90%) que indica la motivación intrínseca en su proceso de aprendizaje y su desarrollo personal; aprender a aprender (87.2%) que implica la autonomía y autorregulación en el proceso de aprendizaje y Conocimiento e Interacción con el mundo físico (85.9%) que favorece el desarrollo de actitudes proactivas hacia la innovación y los avances científicos.

 

CONCLUSIONES

El análisis de los procesos de enseñanza y aprendizaje por competencias facilita el desarrollo de conocimientos, habilidades, actitudes, y valores que favorecen la resolución de problemas e intervención en contextos diferentes. Existe una correspondencia entre las competencias desarrolladas por los estudiantes y las propuestas por los planes de estudios. De 6,056 estudiantes estudiados, 4,239 (70%) perciben sus competencias siempre o generalmente con buen nivel de desarrollo.

 

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Datos del (los) autor (es)

¹Doctora en Psicología Educativa, Profesora investigadora y Decana de investigación en la Universidad Especializada de las Américas, Panamá. ORCID:  0000-0002-4958-4380

²Doctor en Filosofía con énfasis en Educación, Profesor y Rector en la Universidad Especializada de las Américas, Panamá. ORCID:  0000-0003-3647-2002